記者從哈爾濱新區(qū)行政審批局獲悉，日前，省營(yíng)商環(huán)境局組織召開“無感續(xù)證”改革工作座談會(huì)，就復(fù)制推廣哈爾濱新區(qū)改革創(chuàng)新工作成果、研究部署“無感續(xù)證”攻堅(jiān)克難任務(wù)舉措形成共識(shí)。哈爾濱新區(qū)在會(huì)上介紹了“無感續(xù)證”改革推行情況。
據(jù)悉，“無感續(xù)證”是哈爾濱新區(qū)于2021年8月在全國(guó)范圍內(nèi)首創(chuàng)改革舉措，該項(xiàng)改革以過程可控、風(fēng)險(xiǎn)可控為原則，以數(shù)據(jù)共享、提前預(yù)警為基礎(chǔ)，由審批部門主動(dòng)通知企業(yè)以“無感續(xù)證”模式辦理許可延續(xù)，變政府職能部門“被動(dòng)等申請(qǐng)”為“主動(dòng)送服務(wù)”，企業(yè)無需“主動(dòng)詢問、反復(fù)填報(bào)、來回跑腿”，實(shí)現(xiàn)由管理型政府向服務(wù)型政府的轉(zhuǎn)變。改革實(shí)施以來，新區(qū)行政審批局先后選取了娛樂經(jīng)營(yíng)許可、食品經(jīng)營(yíng)許可等9個(gè)事項(xiàng)納入“無感續(xù)證”試運(yùn)行范圍，可以惠及12個(gè)行業(yè)近180余家企事業(yè)單位。2024年1月，“無感續(xù)證”入選商務(wù)部第五批“最佳實(shí)踐案例”。
“在我們企業(yè)還沒有意識(shí)到許可證要到期時(shí)，哈爾濱新區(qū)行政審批部門就提前進(jìn)行了提示和征求意見。當(dāng)我們咨詢?nèi)绾螠?zhǔn)備申請(qǐng)換證的材料時(shí)，審批局工作人員告訴我們不需要企業(yè)準(zhǔn)備，我們只要確認(rèn)信息就可以。什么都不用準(zhǔn)備、一次都不用跑，許可證到期日我們就收到了快遞公司送來的新許可證?！惫枮I完達(dá)山奶牛養(yǎng)殖有限公司生產(chǎn)部主管崔振興告訴記者，作為哈爾濱新區(qū)第一家體驗(yàn)“無感續(xù)證”的企業(yè)，他們真正感受到了政府部門想企業(yè)之所想，急企業(yè)之所急，由衷地為哈爾濱新區(qū)的服務(wù)模式和辦事速度點(diǎn)贊。
“我們建立信息數(shù)據(jù)庫(kù)，明確辦理‘無感續(xù)證’企業(yè)應(yīng)符合前序許可證有效期內(nèi)無違法行為、信用良好、許可條件未發(fā)生變化，且歷次國(guó)家和省級(jí)質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)未發(fā)現(xiàn)問題等條件。由系統(tǒng)自動(dòng)篩選，審批部門主動(dòng)告知，企業(yè)可根據(jù)自己意愿進(jìn)行選擇，確認(rèn)辦理方式和相關(guān)信息?！惫枮I新區(qū)行政審批局副局長(zhǎng)馬崇玉介紹，選擇“無感續(xù)證”方式的企業(yè)，由相關(guān)信息系統(tǒng)獲取企業(yè)信息，智能化填充表單并向企業(yè)推送。企業(yè)確認(rèn)共性信息、勾選個(gè)性化或差異化信息，并作出履行主體責(zé)任承諾后，“無需主動(dòng)詢問”“無需人工填報(bào)”“無需來回跑腿”，審批部門按照流程完成審批發(fā)放新許可。在獲得新許可后20個(gè)工作日內(nèi)，企業(yè)需將原過期許可證、信息確認(rèn)書返回審批部門。
在方便企業(yè)的同時(shí)，做到嚴(yán)格監(jiān)管?！捌髽I(yè)確認(rèn)‘無感續(xù)證’的同時(shí)，作出符合條件承諾，確認(rèn)書和承諾內(nèi)容同步共享至行業(yè)監(jiān)管部門。企業(yè)若未在續(xù)證后20個(gè)工作日內(nèi)返回原過期許可證和信息確認(rèn)材料的，將撤銷其新許可?！惫枮I新區(qū)營(yíng)商環(huán)境局副局長(zhǎng)侯璐說，新區(qū)嚴(yán)格證后監(jiān)管，建立“權(quán)益黑名單”，對(duì)需要重新審核的許可事項(xiàng)，監(jiān)管部門將于2個(gè)月內(nèi)對(duì)享受“無感續(xù)證”的企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，對(duì)不符合條件的企業(yè)責(zé)令整改，對(duì)拒不整改或整改后仍不具備生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件的撤銷其新許可。監(jiān)管結(jié)果直接與企業(yè)的信用記錄掛鉤，如申請(qǐng)人連續(xù)兩個(gè)年度均觸發(fā)撤證處罰措施的，將被納入本事項(xiàng)權(quán)益黑名單，并將其失信信息納入信用記錄，未來5年不能享受“無感續(xù)證”和信用承諾制。
記者：薛 婧