潘鶴思
潘鶴思 文靜
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈綠色發(fā)展不僅是生產(chǎn)方式的綠色轉(zhuǎn)型，更是產(chǎn)業(yè)生態(tài)的系統(tǒng)重構(gòu)，能有效保障農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效與環(huán)境友好型發(fā)展。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央大力推進(jìn)生態(tài)文明理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，形成了習(xí)近平生態(tài)文明思想，為新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)提供了根本遵循。當(dāng)前，綠色發(fā)展成為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展方向的主流，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的基本要義。今年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型促進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興的指導(dǎo)意見》提出，“促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈綠色低碳轉(zhuǎn)型?！焙邶埥∽鳛槲覈匾纳唐芳Z基地和農(nóng)業(yè)大省，要通過技術(shù)創(chuàng)新、政策引導(dǎo)和產(chǎn)業(yè)協(xié)同，提升資源利用效率，推動農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的生態(tài)化、低碳化、精細(xì)化發(fā)展。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈綠色發(fā)展意義重大
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)侵笍霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)到農(nóng)產(chǎn)品最終消費(fèi)的全過程，涵蓋農(nóng)產(chǎn)品從“田間到餐桌”所涉及的各個(gè)環(huán)節(jié)及其相互關(guān)系。其核心是將農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)連接成一個(gè)有機(jī)整體，從單一生產(chǎn)向上下游延伸，形成“生產(chǎn)+加工+流通+服務(wù)”一體化鏈條，實(shí)現(xiàn)價(jià)值增值和資源優(yōu)化配置。與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈相比，綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈以可持續(xù)發(fā)展理念為指導(dǎo)，重構(gòu)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)與生態(tài)系統(tǒng)的互動關(guān)系，通過技術(shù)創(chuàng)新、模式優(yōu)化和政策引導(dǎo)，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈向資源節(jié)約、環(huán)境友好、低碳高效方向轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)效能與生態(tài)承載的有機(jī)統(tǒng)一。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈綠色發(fā)展具有重大的現(xiàn)實(shí)作用和長遠(yuǎn)意義。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，通過減少化肥和農(nóng)藥使用，推廣有機(jī)肥料、生物農(nóng)藥等綠色技術(shù)，有利于提升投入產(chǎn)出效率、保障糧食安全與優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給；在加工環(huán)節(jié)，先進(jìn)加工工藝和智能裝備升級有利于推動綠色加工與冷鏈升級，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，助力農(nóng)民增收；在消費(fèi)環(huán)節(jié)，構(gòu)建完善的綠色供應(yīng)鏈，有利于建立從田間到餐桌的全程可追溯體系，促進(jìn)產(chǎn)銷對接，縮短供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)，降低流通損耗。
實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈綠色發(fā)展的有效路徑
構(gòu)建黑土安全屏障，夯實(shí)永續(xù)發(fā)展根基。優(yōu)先實(shí)施糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程：一是實(shí)施黑土保育工程，推廣“秸稈深翻還田+有機(jī)肥施用+輪作休耕”技術(shù)體系，建立數(shù)字化監(jiān)測平臺，加大對綠色生產(chǎn)技術(shù)的研發(fā)和推廣支持。二是開展循環(huán)農(nóng)業(yè)工程，建設(shè)現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)，建立“主體小循環(huán)、農(nóng)場中循環(huán)、縣域大循環(huán)”的發(fā)展模式，培育一批生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)主體，構(gòu)建形成以綠色生態(tài)為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)補(bǔ)償制度。三是加快農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，支持符合條件的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體進(jìn)一步提升糞污、秸稈、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)廢棄物利用設(shè)施裝備水平。
打造生態(tài)型產(chǎn)業(yè)鏈，增強(qiáng)綠色發(fā)展核心競爭力。培育生態(tài)型產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)菍?shí)現(xiàn)生態(tài)價(jià)值市場化、推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵路徑。其核心在于構(gòu)建“雙向驅(qū)動”發(fā)展模式：橫向維度上，通過產(chǎn)業(yè)跨界融合延伸價(jià)值鏈，重點(diǎn)發(fā)展“農(nóng)業(yè)+”新業(yè)態(tài)、新模式，如數(shù)字農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)旅等，實(shí)現(xiàn)功能拓展與效益倍增；縱向維度上，依托全鏈條綠色化改造，建立從生產(chǎn)到消費(fèi)的低碳循環(huán)體系，通過標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和智能化管理提升資源配置效率。這種立體化發(fā)展模式既能創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，又能降低環(huán)境負(fù)荷，最終形成經(jīng)濟(jì)生態(tài)雙贏的可持續(xù)發(fā)展格局。
推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)治理體系。制度創(chuàng)新與治理體系重構(gòu)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈綠色轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵制度保障。在綠色農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)機(jī)制創(chuàng)新方面，構(gòu)建“產(chǎn)教融合、供需匹配”的協(xié)同育人體系，建立以產(chǎn)業(yè)鏈綠色轉(zhuǎn)型需求為導(dǎo)向的跨學(xué)科培養(yǎng)方案，重點(diǎn)培育兼具數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)、低碳生產(chǎn)管理和綠色供應(yīng)鏈運(yùn)營能力的復(fù)合型專業(yè)人才；構(gòu)建差異化綠色認(rèn)證制度，通過建立環(huán)境績效導(dǎo)向的政策激勵(lì)機(jī)制，培育新型綠色經(jīng)營主體；創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈組織形態(tài)，發(fā)展基于環(huán)境責(zé)任契約的產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，形成綠色價(jià)值共創(chuàng)機(jī)制；完善制度保障體系，健全跨部門協(xié)同治理框架，為綠色轉(zhuǎn)型提供穩(wěn)定的制度環(huán)境。這一系統(tǒng)性制度設(shè)計(jì)旨在實(shí)現(xiàn)環(huán)境規(guī)制與市場機(jī)制的有機(jī)統(tǒng)一，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈可持續(xù)發(fā)展。
（作者單位：哈爾濱商業(yè)大學(xué)，本文系國家社科基金青年項(xiàng)目階段性成果）