托育服務(wù)作為保障嬰幼兒健康成長(zhǎng)、提升家庭幸福感、推動(dòng)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的重要民生工程，始終牽動(dòng)著萬千家庭的心。近日，2025年國(guó)際家庭日主題宣傳活動(dòng)暨全國(guó)托育服務(wù)宣傳月啟動(dòng)儀式在哈爾濱舉行。此次活動(dòng)以“普惠托育 科學(xué)育兒”為主題，由國(guó)家衛(wèi)生健康委人口家庭司、中國(guó)計(jì)生協(xié)家庭服務(wù)部主辦，黑龍江省衛(wèi)生健康委員會(huì)、哈爾濱市人民政府、人生雜志社承辦，中國(guó)人口福利基金會(huì)協(xié)辦，標(biāo)志著全社會(huì)共同關(guān)注托育服務(wù)的全新篇章正式開啟，將有力推動(dòng)普惠托育理念落地生根，為科學(xué)育兒事業(yè)注入蓬勃發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力。
做生長(zhǎng)發(fā)育測(cè)評(píng)
政策領(lǐng)航 構(gòu)筑托育服務(wù)“四梁八柱”
哈爾濱市將托育服務(wù)提升至城市發(fā)展戰(zhàn)略核心位置，相繼出臺(tái)了《哈爾濱市優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展實(shí)施方案》《哈爾濱市普惠托育服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃》等17個(gè)政策文件，形成覆蓋規(guī)劃布局、資金保障、人才培育等全鏈條的政策矩陣，為托育服務(wù)發(fā)展提供了“指南針”與“施工圖”。
作為全國(guó)首批嬰幼兒照護(hù)服務(wù)示范城市和中央財(cái)政支持普惠托育服務(wù)發(fā)展示范項(xiàng)目入選城市，哈爾濱市加快普惠托育服務(wù)體系建設(shè)，營(yíng)造生育友好的社會(huì)氛圍，取得顯著成效。
在政策“工具箱”中，“真金白銀”的補(bǔ)貼政策最暖人心，其中包括二孩家庭每月500元、三孩家庭每月1000元的育兒補(bǔ)貼；購(gòu)房公積金貸款額度最高上浮30%、3歲以下嬰幼兒照護(hù)專項(xiàng)附加扣除提至每月2000元等政策。截至2025年3月，全市已有1.9萬余家庭領(lǐng)取補(bǔ)貼超2.25億元，政策紅利正轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的“民生溫度”。
托育員與幼兒做游戲
政策的力量在木蘭縣得到生動(dòng)詮釋。依托政策東風(fēng)，木蘭縣打出“規(guī)劃引領(lǐng)+公辦示范+運(yùn)營(yíng)創(chuàng)新”組合拳：通過整合幼兒園資源、盤活社區(qū)閑置資產(chǎn)，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)近800個(gè)托位。創(chuàng)新推行的“場(chǎng)地共享+師資共享”模式，不僅降低了運(yùn)營(yíng)成本，更讓普惠托育服務(wù)如春風(fēng)化雨般惠及千家萬戶，成為縣域托育發(fā)展的典范樣本。
資源整合 織密全域覆蓋“服務(wù)網(wǎng)絡(luò)”
在哈爾濱市，普惠托育的“星星之火”已成“燎原之勢(shì)”。以“公辦示范園為龍頭、社區(qū)嵌入式機(jī)構(gòu)為支點(diǎn)、家庭托育為補(bǔ)充”的三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，如一張細(xì)密的大網(wǎng)，覆蓋城市每一個(gè)角落?？偨ㄖ娣e2.5萬平方米的11個(gè)公辦托育機(jī)構(gòu)正拔地而起：道里區(qū)群力新區(qū)10000平方米的市級(jí)托育綜合服務(wù)中心已竣工，其標(biāo)準(zhǔn)化教室、感統(tǒng)訓(xùn)練室與一線城市接軌；方正縣托育中心進(jìn)入收官階段，賓縣、木蘭等4個(gè)區(qū)縣項(xiàng)目蓄勢(shì)待發(fā)。這些托育中心不僅提供專業(yè)照護(hù)，更承擔(dān)著從業(yè)人員培訓(xùn)、管理咨詢等功能，將成為普惠托育的“標(biāo)桿”。
市級(jí)托育綜合服務(wù)中心效果圖
社區(qū)嵌入式托育機(jī)構(gòu)如繁星閃爍，照亮雙職工家庭的“帶娃路”。借助中央財(cái)政資金，盤活街道社區(qū)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位閑置房產(chǎn)，打造出一批“小而美”的托育站點(diǎn)。平房區(qū)平盛托育園與新偉托育服務(wù)中心4月開園即迎來家長(zhǎng)咨詢高峰，其靈活的全日托、臨時(shí)托服務(wù)，精準(zhǔn)對(duì)接家長(zhǎng)多樣化需求。更值得關(guān)注的是，新加坡伊頓、山東朗朗等6家專業(yè)機(jī)構(gòu)的引入，為本地托育注入國(guó)際視野與精細(xì)化管理經(jīng)驗(yàn)，讓冰城寶寶在家門口即可享受“前沿育兒理念”。
目前，哈爾濱現(xiàn)有各類托育機(jī)構(gòu)851個(gè)，獲評(píng)全國(guó)首批嬰幼兒照護(hù)服務(wù)示范城市，2024年出生人口比上年增長(zhǎng)15%，這些數(shù)據(jù)背后，是哈爾濱在托育服務(wù)領(lǐng)域不懈探索的有力證明。從城市中心到偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村，從新建小區(qū)到老城社區(qū)，普惠托育服務(wù)日漸成熟。
哈爾濱市平房區(qū)普惠托育服務(wù)中心設(shè)備
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng) 打造優(yōu)質(zhì)托育服務(wù)樣板
托育服務(wù)不僅是“照護(hù)孩子”，更是“守護(hù)未來”。醫(yī)育融合的創(chuàng)新實(shí)踐，讓托育服務(wù)從“單一照護(hù)”邁向“醫(yī)療照護(hù)”時(shí)代?；榍搬t(yī)學(xué)檢查、孕前優(yōu)生檢測(cè)、新生兒遺傳代謝病篩查等服務(wù)全線升級(jí)：18家婦幼保健機(jī)構(gòu)推行“婚檢孕優(yōu)一站式”服務(wù)，孕前優(yōu)生檢查完成率連續(xù)3年達(dá)100%；新生兒48種遺傳代謝病檢測(cè)、先心病篩查率超98%，為新生命筑牢健康首道防線?！霸袐D學(xué)?！薄皨寢屨n堂”累計(jì)培訓(xùn)近3萬名家長(zhǎng)，將科學(xué)育兒理念植入每個(gè)家庭。
全市561份醫(yī)育結(jié)合協(xié)議的簽訂，實(shí)現(xiàn)了醫(yī)療機(jī)構(gòu)與托育機(jī)構(gòu)的深度融合：醫(yī)護(hù)人員定期進(jìn)駐托育機(jī)構(gòu)開展健康監(jiān)測(cè)、應(yīng)急培訓(xùn)，為孩子們的健康成長(zhǎng)護(hù)航；市級(jí)托育綜合服務(wù)中心特設(shè)60個(gè)康復(fù)托位，與哈爾濱市第二醫(yī)院等機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng)，為特殊兒童打造“康復(fù)+托育”一體化平臺(tái)，讓每個(gè)孩子都能在關(guān)愛中綻放光彩。
沉浸式趣味親子游戲
作為活動(dòng)舉辦地，哈爾濱市政府副秘書長(zhǎng)柯云楠介紹了哈爾濱的實(shí)踐成果：“我們圍繞群眾‘托得近、托得起、托得好’需求，堅(jiān)持‘三個(gè)強(qiáng)化’，發(fā)揮政府主導(dǎo)作用。成立全市托育服務(wù)業(yè)工作專班，將完善普惠育幼服務(wù)體系納入全市多項(xiàng)重要規(guī)劃，給予土地規(guī)劃、稅費(fèi)減免等12個(gè)方面優(yōu)惠?！贝送?，哈爾濱突出“五種模式”擴(kuò)大普惠服務(wù)供給，建立“四個(gè)體系”提高托育服務(wù)質(zhì)量。
柯云楠表示：“我們始終把‘幼有所育’作為保障和改善民生的重要內(nèi)容，未來將以此次活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)與各示范城市、專家單位的交流合作，在健全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系、發(fā)展多元供給模式等方面力求取得新突破，努力讓每個(gè)家庭享有安全放心、普惠可及、科學(xué)專業(yè)的托育服務(wù)?！?/p>
從制度創(chuàng)新到資源整合，從醫(yī)育融合到安全護(hù)航，龍江托育事業(yè)打造可復(fù)制、可推廣的普惠托育樣本。當(dāng)政策紅利轉(zhuǎn)化為民生實(shí)景，當(dāng)“幼有善育”從愿景變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，這座充滿活力的城市正以托育服務(wù)為支點(diǎn)，撬動(dòng)人口高質(zhì)量發(fā)展的新未來。下一步，社會(huì)各界將繼續(xù)攜手，進(jìn)一步推進(jìn)托育服務(wù)工作，更好地滿足群眾的托育服務(wù)需求，促進(jìn)嬰幼兒健康成長(zhǎng)，為推動(dòng)人口高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
（圖片由受訪單位提供）
記者：周姿杉；視頻：周姿杉