數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（以下簡稱“數(shù)字基建”），是指在新一代信息技術(shù)驅(qū)動下，支撐社會生產(chǎn)力數(shù)字化的基礎(chǔ)設(shè)施，包括網(wǎng)絡(luò)層、算力層、算法層和應(yīng)用層。著力推進“數(shù)字基建”的技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，要從源頭創(chuàng)新、協(xié)同發(fā)展、場景驅(qū)動、安全保障等方面持續(xù)發(fā)力。
以“源頭創(chuàng)新”為引領(lǐng)，實現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)突破。一是大力推動云邊端計算技術(shù)協(xié)同發(fā)展，支持云原生等技術(shù)模式創(chuàng)新，形成適應(yīng)數(shù)據(jù)規(guī)模匯聚、實時分析和智能應(yīng)用的計算服務(wù)能力，并打造智能技術(shù)融合矩陣體系，整合人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、元宇宙等前沿技術(shù)，形成多元技術(shù)前沿創(chuàng)新機制。二是進一步強化基礎(chǔ)研究，重點推進第三代半導(dǎo)體器件、新一代通信網(wǎng)絡(luò)、通用人工智能等前沿領(lǐng)域的研究，提升基礎(chǔ)研究在整體科研投入中的占比，保證源頭創(chuàng)新的持續(xù)供給。充分發(fā)揮國家戰(zhàn)略科研平臺的引領(lǐng)效能，統(tǒng)籌構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研用等多方資源，聚焦基礎(chǔ)共性技術(shù)研究，深度推進數(shù)據(jù)科學(xué)、智能決策系統(tǒng)、物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域的跨界融合，培育具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)成果。三是進一步重視高端人才培養(yǎng)與引進，加強核心技術(shù)骨干隊伍建設(shè)。構(gòu)建以重大科研項目為載體的引進機制，針對戰(zhàn)略性技術(shù)領(lǐng)域與關(guān)鍵學(xué)科缺口實施人才的定向引進，著力培育一批具備戰(zhàn)略規(guī)劃能力和一流水準(zhǔn)的科研骨干和創(chuàng)新隊伍，增強重點產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新效能與全球競爭力。
以“協(xié)同發(fā)展”為路徑，構(gòu)建良好的技術(shù)研發(fā)環(huán)境。當(dāng)前，科研成果轉(zhuǎn)化率低、企業(yè)研發(fā)單點突破難等問題制約創(chuàng)新效能。要進一步完善數(shù)字基建協(xié)同創(chuàng)新推進機制，打通技術(shù)研發(fā)、驗證、應(yīng)用的全鏈條，提升技術(shù)成果轉(zhuǎn)化率，構(gòu)建良好的研發(fā)生態(tài)。一是構(gòu)建從原材料供給、技術(shù)開發(fā)、智能制造到市場推廣的全流程產(chǎn)業(yè)體系，提升技術(shù)要素配置效能。搭建關(guān)鍵核心技術(shù)開源創(chuàng)新平臺，整合全球優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新要素，降低技術(shù)研發(fā)門檻，為戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)及前沿領(lǐng)域提供持續(xù)的技術(shù)支撐。二是建立多方參與的協(xié)同創(chuàng)新機制，加強政策引導(dǎo)。鼓勵龍頭企業(yè)主導(dǎo)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新共同體，承擔(dān)核心領(lǐng)域攻關(guān)任務(wù)，推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游聯(lián)合突破關(guān)鍵技術(shù)瓶頸。鼓勵企業(yè)、高校、科研機構(gòu)的合作交流，形成產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，為數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境。
以“場景驅(qū)動”為導(dǎo)向，實現(xiàn)技術(shù)價值的有效轉(zhuǎn)化。技術(shù)研發(fā)的生命力在于解決實際問題，需扎根具體場景，避免脫離需求的“技術(shù)空轉(zhuǎn)”，確保技術(shù)研發(fā)始終服務(wù)于現(xiàn)實需求，讓成果可落地、能推廣、見實效，真正轉(zhuǎn)化為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的動力。一是要統(tǒng)籌規(guī)劃場景算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，圍繞場景夯實數(shù)字底座，挖掘AI和高性能計算在政務(wù)智能化管理、工業(yè)智能化升級與綠色低碳轉(zhuǎn)型等多維場景中的應(yīng)用價值。二是探索場景驅(qū)動的科技成果轉(zhuǎn)化供需匹配機制，建立成果轉(zhuǎn)化績效評估機制與智能匹配和動態(tài)跟蹤平臺。及時總結(jié)梳理各地方在場景創(chuàng)新推動科技成果成功轉(zhuǎn)化的方法、鮮活經(jīng)驗和典型案例，對存在的突出問題和政策建議進行廣泛深入地聽取和了解，促進場景創(chuàng)新工作向縱深發(fā)展。三是打造示范標(biāo)桿，鼓勵支持國家級新區(qū)、高新區(qū)、自創(chuàng)區(qū)等充分發(fā)揮優(yōu)勢，結(jié)合自身實際積極開展場景創(chuàng)新促進科技成果轉(zhuǎn)化的實踐探索，打造形成一批可復(fù)制、可推廣的領(lǐng)先型示范應(yīng)用案例。
以“安全保障”為底線，實現(xiàn)技術(shù)應(yīng)用的安全可控。數(shù)字基建的技術(shù)研發(fā)需同步構(gòu)建安全屏障，防范化解技術(shù)漏洞引發(fā)的系統(tǒng)性風(fēng)險，要重點強化兩方面能力：一是立足自主創(chuàng)新補足技術(shù)短板。在數(shù)字基建戰(zhàn)略推進過程中要守住底線、拓寬渠道，加強可替代性技術(shù)的研究開發(fā)，降低對國外技術(shù)的依賴，提高產(chǎn)業(yè)鏈韌性和自主控制能力，發(fā)揮專項產(chǎn)業(yè)基金引導(dǎo)先進芯片制造，攻克基礎(chǔ)軟件設(shè)計等“卡脖子”的關(guān)鍵核心技術(shù)環(huán)節(jié)。二是加強數(shù)字基建安全技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)和安全保障平臺建設(shè)。針對數(shù)字基建面臨的突出算法和數(shù)據(jù)安全風(fēng)險，鼓勵企業(yè)和網(wǎng)絡(luò)安全企業(yè)充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，通過聯(lián)合研發(fā)等方式，開展數(shù)字基建安全防御技術(shù)和產(chǎn)品攻關(guān)，并通過國家重點研發(fā)計劃等專項資金，加快數(shù)字基建安全檢測、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置、追蹤溯源等技術(shù)平臺建設(shè)。
基金項目：2022年湖南省社科成果評審委員會重點課題“新時代促進共同富裕分配制度創(chuàng)新研究”（編號XSP22ZZDI016）。
（作者陳若松系湖南工業(yè)大學(xué)教授；裴玲茹系湖南工業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院2023級碩士研究生）