黑龍江省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
第55號(hào)
《黑龍江省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》已由黑龍江省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議于2025年9月25日修訂通過，現(xiàn)予公布，自2025年12月1日起施行。
黑龍江省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2025年9月25日
第一章 總 則
第一條 為了促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，規(guī)范科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)科技成果轉(zhuǎn)化及相關(guān)活動(dòng)，適用本條例。
第三條 科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，尊重科技創(chuàng)新和市場(chǎng)規(guī)律，統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，發(fā)揮企業(yè)主體作用和政府引導(dǎo)作用，遵循自愿、互利、公平、誠實(shí)信用的原則，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，保障參與科技成果轉(zhuǎn)化各方主體的合法權(quán)益，維護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和國(guó)家安全。
第四條 縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)管理、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的科技成果轉(zhuǎn)化工作，將科技成果轉(zhuǎn)化工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)科技、財(cái)政、教育、投資、人才、產(chǎn)業(yè)、金融、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、政府采購、國(guó)有資產(chǎn)管理、軍民融合、信息等政策協(xié)同。
第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建設(shè)有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的科技成果轉(zhuǎn)化生態(tài)環(huán)境。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，支持將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽取得的成果及時(shí)進(jìn)行轉(zhuǎn)化。
縣級(jí)以上人民政府科學(xué)技術(shù)行政部門是科技成果轉(zhuǎn)化的綜合管理部門，依照職責(zé)做好科技成果轉(zhuǎn)化的管理、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)等具體工作。
縣級(jí)以上人民政府經(jīng)濟(jì)綜合管理部門和其他有關(guān)行政部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)有關(guān)的科技成果轉(zhuǎn)化工作。
第六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持國(guó)內(nèi)和國(guó)外科技成果在本省行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施轉(zhuǎn)化。科技成果在本省行政區(qū)域內(nèi)轉(zhuǎn)化的，按照省、市有關(guān)規(guī)定享受補(bǔ)助、補(bǔ)貼和其他產(chǎn)業(yè)政策支持。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)吸引省外企業(yè)與我省研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校在本省行政區(qū)域內(nèi)開展合作。
第七條 省人民政府在黑龍江省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)中設(shè)立成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)?lì)悾瑢?duì)在科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)中做出重大貢獻(xiàn)的個(gè)人、組織給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 組織實(shí)施
第八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地實(shí)際制定促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化政策措施，將國(guó)家和地方促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的優(yōu)惠政策向社會(huì)公布，并對(duì)本級(jí)人民政府有關(guān)部門和下級(jí)人民政府落實(shí)政策措施情況進(jìn)行監(jiān)督。
第九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，通過政府采購、研究開發(fā)資助、獎(jiǎng)勵(lì)、后補(bǔ)助、發(fā)布產(chǎn)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)目錄、示范推廣等方式，支持下列科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目：
（一）能夠顯著提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平、經(jīng)濟(jì)效益或者能夠形成促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)的；
（二）能夠顯著提高國(guó)家安全能力和公共安全水平的；
（三）能夠合理開發(fā)和利用資源、提高資源利用效率、節(jié)約能源、降低消耗以及防治環(huán)境污染、保護(hù)生態(tài)、提高應(yīng)對(duì)氣候變化和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力的；
（四）能夠改善民生和提高公共健康水平的；
（五）能夠促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)或者農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的；
（六）能夠加快民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的；
（七）能夠促進(jìn)資源型城市轉(zhuǎn)型升級(jí)的；
（八）能夠促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的；
（九）能夠顯著提高信息化、智能化水平和核心技術(shù)創(chuàng)新能力的；
（十）其他有利于培育新質(zhì)生產(chǎn)力、具有顯著社會(huì)效益的。
第十條 省和設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立軍民科技成果相互轉(zhuǎn)化的工作機(jī)制，加強(qiáng)軍民科技計(jì)劃的銜接與協(xié)調(diào)。
省和設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌軍民共用重大科研基地和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)軍用與民用科學(xué)技術(shù)有效集成、資源共享。
省和設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)支持研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校和企業(yè)參與承擔(dān)國(guó)防科技計(jì)劃任務(wù)，支持軍用研究開發(fā)機(jī)構(gòu)承擔(dān)民用科技項(xiàng)目。
省和設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府可以結(jié)合本地實(shí)際情況設(shè)立相關(guān)基金，支持軍民兩用技術(shù)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)化。
第十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)定期公布重點(diǎn)科技成果目錄等信息，引導(dǎo)科技成果轉(zhuǎn)化。
第十二條 科技成果持有者可以采用下列方式進(jìn)行科技成果轉(zhuǎn)化：
（一）自行投資實(shí)施轉(zhuǎn)化；
（二）簽訂技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同，向他人轉(zhuǎn)讓該科技成果的所有權(quán)；
（三）簽訂技術(shù)許可合同，許可他人使用該科技成果；
（四）簽訂技術(shù)開發(fā)合同，研究開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝或者新材料及其系統(tǒng)；
（五）簽訂技術(shù)咨詢合同，就特定技術(shù)項(xiàng)目提供可行性論證、技術(shù)預(yù)測(cè)、專題技術(shù)調(diào)查、分析評(píng)價(jià)報(bào)告；
（六）簽訂技術(shù)服務(wù)合同，以技術(shù)知識(shí)解決特定技術(shù)問題；
（七）以該科技成果作為合作條件，與他人共同實(shí)施轉(zhuǎn)化；
（八）以該科技成果作價(jià)投資，折算股份或者出資比例；
（九）其他協(xié)商確定的方式。
第十三條 國(guó)家設(shè)立的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校對(duì)其持有的科技成果可以自主決定科技成果的使用、處置和收益，但法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。
前款規(guī)定的科技成果，不得涉及國(guó)防、國(guó)家安全、國(guó)家利益和重大社會(huì)公共利益。
國(guó)家設(shè)立的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校持有的科技成果，應(yīng)當(dāng)通過協(xié)議定價(jià)、在技術(shù)交易市場(chǎng)掛牌交易、拍賣等方式確定價(jià)格；通過協(xié)議定價(jià)的，應(yīng)當(dāng)在本單位公示有關(guān)科技成果的名稱等擬交易信息和擬交易價(jià)格，公示時(shí)間不得少于十五日，并公開異議處理程序和辦法。
第十四條 有關(guān)行政部門、管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)改進(jìn)和完善科研組織管理方式，在制定相關(guān)科技規(guī)劃、計(jì)劃和編制項(xiàng)目指南時(shí)，聽取相關(guān)行業(yè)、企業(yè)的意見。
利用財(cái)政資金設(shè)立的科技項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)將科技成果的轉(zhuǎn)化前景作為立項(xiàng)評(píng)審的重要內(nèi)容，明確項(xiàng)目承擔(dān)者的科技成果轉(zhuǎn)化義務(wù)。項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)將科技成果轉(zhuǎn)化情況納入項(xiàng)目驗(yàn)收范圍；確有客觀原因尚未轉(zhuǎn)化的，項(xiàng)目承擔(dān)者應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)提供科技成果轉(zhuǎn)化的可行性方案。
利用財(cái)政資金設(shè)立的科技項(xiàng)目，立項(xiàng)部門應(yīng)當(dāng)與項(xiàng)目承擔(dān)者就項(xiàng)目形成的科技成果約定實(shí)施轉(zhuǎn)化期限。項(xiàng)目承擔(dān)者逾期一年未實(shí)施轉(zhuǎn)化且無正當(dāng)理由的，本級(jí)人民政府或者科技成果登記、認(rèn)定等有關(guān)部門可以無償實(shí)施轉(zhuǎn)化，也可以許可他人有償或者無償實(shí)施轉(zhuǎn)化。
第十五條 國(guó)家設(shè)立的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校取得的職務(wù)科技成果，完成人和參加人在不變更職務(wù)科技成果權(quán)屬的前提下，可以根據(jù)與本單位的協(xié)議進(jìn)行該項(xiàng)科技成果的轉(zhuǎn)化，并享有協(xié)議規(guī)定的權(quán)益。該單位對(duì)上述科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)應(yīng)當(dāng)予以支持。
科技成果完成人或者課題負(fù)責(zé)人，不得阻礙職務(wù)科技成果的轉(zhuǎn)化，不得將職務(wù)科技成果及其技術(shù)資料和數(shù)據(jù)占為己有，不得泄露本單位的技術(shù)秘密，不得擅自轉(zhuǎn)讓或者變相轉(zhuǎn)讓職務(wù)科技成果。
第十六條 國(guó)家設(shè)立的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校的科技人員經(jīng)所在單位同意，在不侵犯本單位合法權(quán)益的前提下，可以兼職或者離崗從事科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)。離崗人員的人事關(guān)系按照省有關(guān)規(guī)定保留。
高等學(xué)校學(xué)生可以在省內(nèi)創(chuàng)辦科技型企業(yè)轉(zhuǎn)化科技成果，其學(xué)籍應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定予以保留。
第十七條 國(guó)家設(shè)立的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)對(duì)從事科技成果轉(zhuǎn)化、應(yīng)用技術(shù)研究開發(fā)和基礎(chǔ)研究人員采取差異化的職稱評(píng)聘和考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，可以設(shè)定一定比例名額，專門用于從事科技成果轉(zhuǎn)化科技人員的職稱評(píng)聘。
政府部門和國(guó)家設(shè)立的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)將科技人員以市場(chǎng)委托方式獲得的橫向科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、本單位或者企業(yè)給予的股權(quán)和獎(jiǎng)金獎(jiǎng)勵(lì)、創(chuàng)辦科技型企業(yè)所繳納的稅款等，與利用財(cái)政資金設(shè)立科技項(xiàng)目的相應(yīng)事項(xiàng)同等對(duì)待，作為對(duì)其考核、晉升專業(yè)技術(shù)職稱的重要依據(jù)。
第十八條 國(guó)家設(shè)立的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化的管理、組織和協(xié)調(diào)；制定科技成果轉(zhuǎn)化管理制度，明確科技成果轉(zhuǎn)化重大事項(xiàng)由領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策，規(guī)范科技成果的登記程序、轉(zhuǎn)化實(shí)施、收益分配、組織保障、異議處理等內(nèi)容；統(tǒng)籌成果管理、技術(shù)轉(zhuǎn)移、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理、法律等事務(wù)，建立科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化管理平臺(tái)，明確科技成果轉(zhuǎn)化工作責(zé)任主體。
第十九條 研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校和國(guó)有企業(yè)的主管部門以及財(cái)政、科學(xué)技術(shù)、教育、人力資源和社會(huì)保障等相關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)建立有利于促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系，將科技成果轉(zhuǎn)化情況作為對(duì)相關(guān)單位以及人員評(píng)價(jià)、科研資金支持的重要內(nèi)容和依據(jù)之一，并對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化績(jī)效突出的相關(guān)單位及人員加大科研資金支持。
第二十條 省人民政府科學(xué)技術(shù)行政部門應(yīng)當(dāng)建立、完善科技成果信息系統(tǒng)，向社會(huì)公布科技項(xiàng)目立項(xiàng)、實(shí)施情況以及科技成果和相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息，提供科技成果信息查詢、篩選等公益服務(wù)。
利用財(cái)政資金設(shè)立的科技項(xiàng)目的承擔(dān)者，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)提交相關(guān)科技報(bào)告，并將科技成果和相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息匯交到科技成果信息系統(tǒng)。利用非財(cái)政資金設(shè)立的科技項(xiàng)目的承擔(dān)者從事以上活動(dòng)的，縣級(jí)以上人民政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以支持并提供方便。
國(guó)家設(shè)立的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向其主管部門報(bào)送本單位上一年度科技成果轉(zhuǎn)化情況的年度報(bào)告，主管部門應(yīng)當(dāng)匯總到科技成果信息系統(tǒng)。
第二十一條 企業(yè)依法有權(quán)獨(dú)立或者與其他單位和合作者聯(lián)合實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化。
企業(yè)可以通過公平競(jìng)爭(zhēng)，獨(dú)立或者與其他單位聯(lián)合承擔(dān)政府組織實(shí)施的科技研究開發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。
鼓勵(lì)企業(yè)與研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校以及其他組織建立科技人員雙向流動(dòng)、項(xiàng)目合作等人才合作交流機(jī)制。
國(guó)家設(shè)立的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校可以設(shè)立一定比例的流動(dòng)崗位，通過建設(shè)產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)、實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目等方式，吸引企業(yè)科技人才兼職。
第二十二條 對(duì)利用財(cái)政資金設(shè)立的具有市場(chǎng)應(yīng)用前景、產(chǎn)業(yè)目標(biāo)明確的科技項(xiàng)目，縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)發(fā)揮企業(yè)在研究開發(fā)方向選擇、項(xiàng)目實(shí)施和成果應(yīng)用中的主導(dǎo)作用。利用財(cái)政資金設(shè)立的、市場(chǎng)導(dǎo)向明確的科技項(xiàng)目由企業(yè)牽頭組織實(shí)施。
支持大型企業(yè)聯(lián)合研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、中小企業(yè)組建重大創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，承擔(dān)重大創(chuàng)新項(xiàng)目、建設(shè)重大創(chuàng)新平臺(tái)。
第二十三條 縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持有條件的企業(yè)建立技術(shù)研究開發(fā)中心等各類研究開發(fā)機(jī)構(gòu)。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持創(chuàng)辦獨(dú)立運(yùn)營(yíng)、市場(chǎng)化運(yùn)作、中試驗(yàn)證與孵化育成相結(jié)合的新型研究開發(fā)機(jī)構(gòu)。
第二十四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持企業(yè)通過科技成果轉(zhuǎn)讓、技術(shù)入股等方式，承接研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校科技成果并實(shí)施轉(zhuǎn)化。對(duì)承接科技成果的企業(yè)，可以按照技術(shù)合同成交額或者技術(shù)入股出資額的一定比例給予補(bǔ)助。
第二十五條 國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立對(duì)科技人員的中長(zhǎng)期激勵(lì)機(jī)制，完善國(guó)有企業(yè)科技人員收入與科技成果、創(chuàng)新績(jī)效掛鉤的獎(jiǎng)勵(lì)制度。符合條件的國(guó)有科技型企業(yè)，可以采取股權(quán)出售、股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)、股權(quán)期權(quán)等股權(quán)方式，或者項(xiàng)目收益分紅、崗位分紅等分紅方式進(jìn)行激勵(lì)。
第二十六條 國(guó)有資產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)將國(guó)有企業(yè)研究開發(fā)投入、科技成果轉(zhuǎn)化績(jī)效等指標(biāo)列入企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核范圍。
國(guó)有企業(yè)當(dāng)年在科技研究開發(fā)等方面的投入，可以在經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核中視同利潤(rùn)。
第二十七條 支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織加強(qiáng)新技術(shù)應(yīng)用，開展新技術(shù)、新產(chǎn)品、新服務(wù)、新模式應(yīng)用試驗(yàn)，發(fā)揮技術(shù)市場(chǎng)、科技服務(wù)機(jī)構(gòu)作用，通過多種方式推動(dòng)科技成果應(yīng)用推廣。
第二十八條 支持研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校等單位按照先使用后付費(fèi)方式將科技成果許可中小企業(yè)使用，使用費(fèi)支付方式、支付時(shí)間由雙方協(xié)商確定。支持擔(dān)保機(jī)構(gòu)或者保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為轉(zhuǎn)化科技成果提供擔(dān)?；蛘弑ｋU(xiǎn)服務(wù)。
第二十九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立日常運(yùn)行保障和績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的經(jīng)費(fèi)支持機(jī)制，支持建立區(qū)域性、行業(yè)性技術(shù)市場(chǎng)機(jī)構(gòu)；支持有條件的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校和企業(yè)建立具有獨(dú)立法人資格、以技術(shù)交易服務(wù)為主營(yíng)業(yè)務(wù)的市場(chǎng)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)。
省人民政府可以根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定對(duì)市場(chǎng)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)給予支持。
第三十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)科技創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)，支持研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、科技人員和社會(huì)力量通過多種形式，依法創(chuàng)辦技術(shù)評(píng)估、技術(shù)經(jīng)紀(jì)、技術(shù)咨詢、技術(shù)交易、技術(shù)服務(wù)等各類科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)科技服務(wù)業(yè)示范企業(yè)建設(shè)，通過政府購買服務(wù)等方式促進(jìn)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展。
符合條件的科技服務(wù)機(jī)構(gòu)可以承接政府委托的專業(yè)性、技術(shù)性強(qiáng)的項(xiàng)目。
科技服務(wù)機(jī)構(gòu)提供服務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵循公正、客觀、誠實(shí)信用的原則，不得提供虛假的信息和證明，保守在服務(wù)過程中知悉的國(guó)家秘密和商業(yè)秘密。
第三十一條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)技術(shù)經(jīng)理人隊(duì)伍建設(shè)，組織開展技術(shù)經(jīng)理人培養(yǎng)和交流。
鼓勵(lì)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、科技服務(wù)機(jī)構(gòu)等組建技術(shù)經(jīng)理人事務(wù)所，探索技術(shù)經(jīng)理人市場(chǎng)化聘用機(jī)制，按照科技成果轉(zhuǎn)化約定將部分收益分配給技術(shù)經(jīng)理人。
鼓勵(lì)有條件的高等學(xué)校設(shè)立技術(shù)經(jīng)理人相關(guān)專業(yè)，開設(shè)技術(shù)經(jīng)理人課程。
第三十二條 縣級(jí)以上人民政府支持根據(jù)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域發(fā)展需要建設(shè)公共研究開發(fā)平臺(tái)，為科技成果轉(zhuǎn)化提供概念驗(yàn)證、技術(shù)集成、共性技術(shù)研究開發(fā)、中試驗(yàn)證和工業(yè)性試驗(yàn)、科技成果系統(tǒng)化和工程化開發(fā)、技術(shù)推廣與示范、商業(yè)化開發(fā)、檢驗(yàn)檢測(cè)、標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證、計(jì)量檢定校準(zhǔn)等服務(wù)。
第三十三條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持科技型企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園等科技型企業(yè)孵化機(jī)構(gòu)發(fā)展，為初創(chuàng)期科技型中小微企業(yè)提供經(jīng)營(yíng)設(shè)施、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、技術(shù)支持、市場(chǎng)拓展、投資融資、管理咨詢等服務(wù)。
縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地區(qū)域優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展需求，引導(dǎo)孵化器向?qū)I(yè)化方向發(fā)展，可以按照有關(guān)規(guī)定對(duì)經(jīng)認(rèn)定的科技型企業(yè)孵化器給予支持。
第三章 技術(shù)權(quán)益
第三十四條 國(guó)家設(shè)立的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校轉(zhuǎn)化科技成果所獲得的收入全部留歸本單位，納入單位預(yù)算，在對(duì)完成、轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果做出重要貢獻(xiàn)的人員給予獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬后，主要用于科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)與成果轉(zhuǎn)化等相關(guān)工作。
第三十五條 支持國(guó)家設(shè)立的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校建立職務(wù)科技成果賦權(quán)管理制度，完善監(jiān)督機(jī)制，在科技成果轉(zhuǎn)化中探索賦予科技成果完成人職務(wù)科技成果所有權(quán)或者長(zhǎng)期使用權(quán)，但是不得損害國(guó)家安全、國(guó)家利益和重大社會(huì)公共利益。
賦予職務(wù)科技成果所有權(quán)或者長(zhǎng)期使用權(quán)的，所在單位應(yīng)當(dāng)與科技成果完成人書面約定科技成果所有權(quán)份額或者使用權(quán)授權(quán)期限、收益分配比例與方式、轉(zhuǎn)化時(shí)限、轉(zhuǎn)化成本分擔(dān)、轉(zhuǎn)化情況報(bào)告等重要事項(xiàng)。
鼓勵(lì)國(guó)家設(shè)立的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校探索職務(wù)科技成果賦權(quán)后多種科技成果轉(zhuǎn)化模式，并明確賦權(quán)后科技成果轉(zhuǎn)化收益分配機(jī)制。
第三十六條 職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化后，科技成果完成單位應(yīng)當(dāng)按照本單位規(guī)定或者與科技人員約定的獎(jiǎng)勵(lì)、報(bào)酬的方式和數(shù)額，對(duì)完成、轉(zhuǎn)化該項(xiàng)科技成果做出重要貢獻(xiàn)的人員給予獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬。無規(guī)定且未與科技人員約定獎(jiǎng)勵(lì)、報(bào)酬的方式和數(shù)額的，按照下列標(biāo)準(zhǔn)對(duì)完成、轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果做出重要貢獻(xiàn)的人員給予獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬：
（一）將該項(xiàng)職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)讓、許可給他人實(shí)施的，從該項(xiàng)科技成果轉(zhuǎn)讓凈收入或者許可凈收入中提取不低于百分之七十的比例；
（二）利用該項(xiàng)職務(wù)科技成果作價(jià)投資的，從該項(xiàng)科技成果形成的股份或者出資比例中提取不低于百分之七十的比例；
（三）將該項(xiàng)職務(wù)科技成果自行實(shí)施或者與他人合作實(shí)施的，應(yīng)當(dāng)在實(shí)施轉(zhuǎn)化成功投產(chǎn)后連續(xù)三至五年，每年從實(shí)施該項(xiàng)科技成果的營(yíng)業(yè)利潤(rùn)中提取不低于百分之五的比例；
（四）在科技成果轉(zhuǎn)化工作中開展技術(shù)開發(fā)、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)咨詢的，從技術(shù)合同凈收入中提取不低于百分之七十的比例。
國(guó)家設(shè)立的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校規(guī)定或者與科技人員約定獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬的方式和數(shù)額應(yīng)當(dāng)符合前款第一項(xiàng)至第四項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位依照本條例規(guī)定對(duì)完成、轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果做出重要貢獻(xiàn)的人員給予獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬的支出計(jì)入當(dāng)年本單位工資總額，但不受當(dāng)年本單位工資總額限制、不納入本單位工資總額基數(shù)。
第三十七條 國(guó)家設(shè)立的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校（不含內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)）及其所屬具有獨(dú)立法人資格單位的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人，是科技成果的主要完成人或者對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化做出重要貢獻(xiàn)的，可以依法獲得現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)。
其他擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的科技人員，是科技成果的主要完成人或者對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化做出重要貢獻(xiàn)的，可以依法獲得現(xiàn)金、股份或者出資比例等獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬。
對(duì)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的科技人員的科技成果轉(zhuǎn)化收益分配實(shí)行公開公示制度。擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的科技人員，不得利用職權(quán)侵占他人科技成果轉(zhuǎn)化收益。
第四章 保障措施
第三十八條 省人民政府應(yīng)當(dāng)組織科技、教育、財(cái)政、衛(wèi)生健康、審計(jì)等部門和機(jī)關(guān)建立健全科技成果轉(zhuǎn)化的盡職免責(zé)工作機(jī)制。
國(guó)家設(shè)立的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校和國(guó)有企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人在推進(jìn)科技管理改革、開展科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)、實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)過程中，銳意創(chuàng)新探索，出現(xiàn)決策失誤、偏差，但盡到合理注意義務(wù)和監(jiān)督管理職責(zé)，已履行民主決策和信息披露程序，且未牟取非法利益的，實(shí)行審慎包容監(jiān)管，免除其決策責(zé)任。
第三十九條 省人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全職務(wù)科技成果及其轉(zhuǎn)化形成的國(guó)有股權(quán)等國(guó)有資產(chǎn)的單列管理制度，探索實(shí)施對(duì)國(guó)家設(shè)立的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校等單位職務(wù)科技成果作價(jià)投資形成的國(guó)有股權(quán)按時(shí)間周期、類型、階段進(jìn)行整體考核，不納入國(guó)有資產(chǎn)保值增值考核范圍。
國(guó)家設(shè)立的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校等單位的主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)科技成果相關(guān)資產(chǎn)處置工作的監(jiān)督，指導(dǎo)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校等單位實(shí)施科技成果相關(guān)資產(chǎn)單列管理。
第四十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排財(cái)政資金投入，引導(dǎo)社會(huì)資金投入，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化資金投入的多元化。
省和設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)從科學(xué)技術(shù)資金中安排一定資金，用于科技成果轉(zhuǎn)化事項(xiàng)。
第四十一條 有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)落實(shí)國(guó)家支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的研究開發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠、固定資產(chǎn)加速折舊、股權(quán)激勵(lì)和分紅、技術(shù)開發(fā)和轉(zhuǎn)讓稅收優(yōu)惠等激勵(lì)政策，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，建立研發(fā)準(zhǔn)備金制度。縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將相關(guān)部門執(zhí)行情況納入績(jī)效考核范圍。
第四十二條 支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化貸款的投放力度，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、股權(quán)質(zhì)押等貸款業(yè)務(wù)，為科技成果轉(zhuǎn)化提供金融支持。
縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持企業(yè)通過股權(quán)交易、依法發(fā)行股票和債券等直接融資方式為科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目進(jìn)行融資，并為其融資提供綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo)服務(wù)。
省人民政府應(yīng)當(dāng)完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)融資體系，建立市場(chǎng)化長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制，引導(dǎo)社會(huì)資本支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
第四十三條 省人民政府和有條件的設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)培育，建立覆蓋科技創(chuàng)新全鏈條和科技型企業(yè)全生命周期的金融服務(wù)。
設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府和有條件的縣級(jí)人民政府、國(guó)有企業(yè)設(shè)立的天使投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金，應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)社會(huì)資本聚焦戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)，加大對(duì)種子期、初創(chuàng)期的科技型企業(yè)的投資力度。
省人民政府科技、財(cái)政、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理等部門對(duì)國(guó)有天使投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金的投資期和退出期設(shè)置不同考核指標(biāo)，綜合評(píng)價(jià)基金整體運(yùn)營(yíng)效果，不以國(guó)有資本保值增值作為主要考核指標(biāo)，確保基金投放力度。
建立健全符合科技成果轉(zhuǎn)化特點(diǎn)和發(fā)展規(guī)律的國(guó)有資本出資、考核、容錯(cuò)和退出政策機(jī)制，對(duì)國(guó)資創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)按照整個(gè)基金生命周期進(jìn)行考核。建立以盡職合規(guī)責(zé)任豁免為核心的容錯(cuò)機(jī)制，遵循市場(chǎng)規(guī)律，以基金整體作為評(píng)價(jià)對(duì)象，重點(diǎn)考核整體政策功能發(fā)揮，弱化投資收益要求，合理容忍正常投資風(fēng)險(xiǎn)，不簡(jiǎn)單以單個(gè)項(xiàng)目或單一年度盈虧作為考核依據(jù)。
第四十四條 鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開發(fā)符合科技成果轉(zhuǎn)化特點(diǎn)的保險(xiǎn)品種，為科技成果轉(zhuǎn)化提供保險(xiǎn)服務(wù)。企業(yè)支付的保險(xiǎn)費(fèi)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，享受稅收優(yōu)惠。
第四十五條 各級(jí)地方金融管理部門應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)和支持創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)投資科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。
第五章 法律責(zé)任
第四十六條 違反本條例規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府科學(xué)技術(shù)行政部門和其他有關(guān)部門及其工作人員在科技成果轉(zhuǎn)化中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由有權(quán)機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法依規(guī)追究責(zé)任。
第四十七條 違反本條例規(guī)定，國(guó)家設(shè)立的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校及其科技人員有下列情形之一，由組織實(shí)施項(xiàng)目的政府有關(guān)部門、管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正；逾期未改正的，予以通報(bào)批評(píng)，暫停相關(guān)科技項(xiàng)目負(fù)責(zé)人申報(bào)資格，減少項(xiàng)目承擔(dān)單位財(cái)政資金支持，并由有權(quán)機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法依規(guī)給予處分：
（一）未公示有關(guān)科技成果基本情況、擬交易信息或者異議處理程序和辦法的；
（二）未將科技人員以市場(chǎng)委托方式獲得的橫向科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)等與利用財(cái)政資金設(shè)立的科技項(xiàng)目相應(yīng)事項(xiàng)同等對(duì)待的；
（三）未公示擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)科技人員的科技成果轉(zhuǎn)化收益的；
（四）擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的科技人員利用職權(quán)侵占他人科技成果轉(zhuǎn)化收益的。
第四十八條 違反本條例規(guī)定，科技服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員故意提供虛假的信息、實(shí)驗(yàn)結(jié)果或者評(píng)估意見等欺騙當(dāng)事人，或者與當(dāng)事人一方串通欺騙另一方當(dāng)事人的，由政府有關(guān)部門依照管理職責(zé)責(zé)令改正，沒收違法所得，并依法處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。給他人造成經(jīng)濟(jì)損失的，依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
違反本條例規(guī)定，科技服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員泄露國(guó)家秘密或者當(dāng)事人的商業(yè)秘密的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第六章 附 則
第四十九條 法律、行政法規(guī)對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第五十條 本條例下列用語的含義：
（一）科技成果，是指通過科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)所產(chǎn)生的具有實(shí)用價(jià)值的成果；
（二）職務(wù)科技成果，是指執(zhí)行研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校和企業(yè)等單位的工作任務(wù)，或者主要是利用上述單位的物質(zhì)技術(shù)條件所完成的科技成果；
（三）科技成果轉(zhuǎn)化，是指為提高生產(chǎn)力水平而對(duì)科技成果所進(jìn)行的后續(xù)試驗(yàn)、開發(fā)、應(yīng)用、推廣直至形成新技術(shù)、新工藝、新材料、新產(chǎn)品，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新服務(wù)等活動(dòng)；
（四）凈收入，是指轉(zhuǎn)讓、許可收入扣除本次交易發(fā)生的相關(guān)稅金、維護(hù)該科技成果的費(fèi)用及交易過程中的評(píng)估、鑒定、談判等直接成本后的余額；
（五）對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化做出重要貢獻(xiàn)的人員，包括直接參與科技成果轉(zhuǎn)化并做出突出成績(jī)的科技人員、相關(guān)管理人員；
（六）國(guó)家設(shè)立的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校，是指利用財(cái)政性資金設(shè)立的、取得《事業(yè)單位法人證書》的中央和地方所屬研究開發(fā)機(jī)構(gòu)和高等學(xué)校。
第五十一條 本條例自2025年12月1日起施行。