□王彤 本報(bào)記者 趙吉會(huì)
在列娜餐廳品嘗完純正的俄式西餐，逛逛巴洛克風(fēng)的中央街，再去黑龍江公園散步、賞江景、看演出；想吃夜宵回身就是國(guó)際化大夜市……記者步行實(shí)測(cè)，各點(diǎn)位之間不超過7分鐘。
這樣高效便捷的一刻鐘便民生活圈，目前已逐步覆蓋黑河市區(qū)15個(gè)社區(qū)。近日，黑河成功入選全國(guó)第二批城市一刻鐘便民生活圈全域推進(jìn)先行區(qū)試點(diǎn)，成為我省唯一入選城市。
“黑河樣本”圈出品質(zhì)生活
早在2021年，黑河便已躋身全國(guó)首批城市一刻鐘便民生活圈試點(diǎn)?！爱?dāng)時(shí)試點(diǎn)范圍限于市區(qū)，經(jīng)過幾年探索，我們逐步形成了‘三化兩點(diǎn)亮’的黑河模式，目前已覆蓋市區(qū)全部15個(gè)社區(qū)。此次入選全域推進(jìn)試點(diǎn)，意味著試點(diǎn)范圍擴(kuò)展至黑河全市域?！焙诤邮猩虅?wù)局局長(zhǎng)南極介紹。
“三化兩點(diǎn)亮”，即社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目化、社區(qū)管理智慧化、社區(qū)服務(wù)便民化，點(diǎn)亮中俄特色、點(diǎn)亮民族文化。在這一模式中，社區(qū)成為便民生活圈建設(shè)的關(guān)鍵載體。
記者在黑河市長(zhǎng)海社區(qū)居委會(huì)遇到前來辦事的居民王志廣。他表示：“我上下班常走龍濱路，蔬菜、水果、藥品、百貨一應(yīng)俱全，飯店也很多，生活非常方便?！?/p>
滿足基本生活購(gòu)物需求是一刻鐘便民生活圈的基礎(chǔ)。此次全域推進(jìn)，更突出服務(wù)“一老一小”，推動(dòng)布局更優(yōu)化、業(yè)態(tài)更豐富、服務(wù)更優(yōu)質(zhì)、管理更智慧，致力于打造全齡友好型品質(zhì)生活圈。黑河市在這些方面已開展積極實(shí)踐。
“平時(shí)工作忙，沒時(shí)間買菜，我大多通過‘多多買菜’‘幫幫團(tuán)’等社區(qū)電商平臺(tái)下單。”黑河市博文社區(qū)居民馮洪杰說，“這幾年周邊配套越來越完善，各類店鋪增多，市幼兒園、市婦幼保健院、花園街黨群服務(wù)中心相繼落地，滿足了不同年齡群體的需求?！?/p>
為持續(xù)提升便民生活圈服務(wù)能級(jí)，黑河市商務(wù)局積極引導(dǎo)玉國(guó)生鮮、中輝生鮮等連鎖品牌進(jìn)駐社區(qū)，推動(dòng)社區(qū)團(tuán)購(gòu)、網(wǎng)紅店、智慧商店等新業(yè)態(tài)發(fā)展，加快電子商務(wù)與社區(qū)服務(wù)深度融合。同時(shí)，延續(xù)特色商圈建設(shè)，重點(diǎn)打造“品質(zhì)生活圈”與“文化驛站圈”，積極探索社區(qū)服務(wù)新模式。
截至目前，黑河市區(qū)一刻鐘便民生活圈內(nèi)已有商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)2800個(gè)，服務(wù)覆蓋12.45萬(wàn)社區(qū)居民，社區(qū)商業(yè)布局持續(xù)優(yōu)化，消費(fèi)環(huán)境顯著改善。
一刻鐘，圈出了黑河人實(shí)實(shí)在在的品質(zhì)生活。
“中俄特色”圈出國(guó)際味
在黑河，早市、夜市、公園、街道乃至校園，“洋面孔”隨處可見。自今年9月15日中國(guó)對(duì)俄持普通護(hù)照人員實(shí)行免簽政策以來，入境黑河的俄羅斯旅客更是明顯增多。
俄羅斯人為何青睞黑河？這背后離不開一刻鐘便民生活圈的國(guó)際化建設(shè)?！笆奈濉逼陂g，黑河市圍繞打造“中俄消費(fèi)區(qū)域中心城市”目標(biāo)，充分發(fā)揮外向型經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展對(duì)俄消費(fèi)商圈和社區(qū)商業(yè)，積極服務(wù)和融入國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)新格局。
從餐飲、購(gòu)物到文化風(fēng)情，黑河著力構(gòu)建中俄綜合生活圈。語(yǔ)言環(huán)境是一大亮點(diǎn)——商場(chǎng)、超市、餐廳，隨處可見俄文標(biāo)識(shí)和菜單，不少經(jīng)營(yíng)者掌握基礎(chǔ)俄語(yǔ)。
以“俄羅斯商品一條街”“俄品多”為框架，黑河加快推進(jìn)俄式風(fēng)情元素融入社區(qū)生活圈。黑龍江畔多處歐式教堂風(fēng)格建筑，既豐富了城市風(fēng)貌，也成為市民游客打卡熱點(diǎn)。
目前，各社區(qū)已基本形成至少兩家俄羅斯商品銷售點(diǎn)和一家俄式主題餐廳的格局?！安粌H本地居民和外地游客來用餐，很多俄羅斯人也常來光顧?！绷心炔蛷d老板張微說。
中俄文化生活圈正逐步成型，南極介紹：“近年來，黑河一中俄語(yǔ)教學(xué)基地、璦琿圖書館、中俄文化博覽中心等陸續(xù)投入使用，為中俄文化交流搭建了多元平臺(tái)?！痹诤诤蛹紟煂W(xué)院就讀的俄羅斯留學(xué)生薩維利說：“我在這里學(xué)習(xí)跨境電商和中國(guó)文化，生活非常便利?！?/p>
圍繞“圈”理念，黑河市還廣泛開展中俄文化交流活動(dòng)。今年夏季，中俄文化大集、中俄狂舞大賽、中俄跨境馬拉松等40余項(xiàng)活動(dòng)接連舉辦，進(jìn)一步促進(jìn)民心相通。
目前，黑河已建成輻射5個(gè)街區(qū)、15個(gè)社區(qū)、402個(gè)小區(qū)的中俄綜合生活圈，以及覆蓋3個(gè)街區(qū)、12個(gè)社區(qū)的中俄文化生活圈。
一刻鐘，在邊境小城圈出了“國(guó)際味”。
“規(guī)劃先行”圈出世界的黑河
今年5月，為進(jìn)一步滿足居民日常生活需求、提升生活品質(zhì)，黑河市商務(wù)局在原試點(diǎn)基礎(chǔ)上，起草了《黑河市一刻鐘便民生活圈全域推進(jìn)先行區(qū)建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案》。
《方案》明確提出，要集聚各類服務(wù)要素，推動(dòng)“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”“15分鐘政務(wù)服務(wù)圈”等與一刻鐘便民生活圈有效銜接、融合發(fā)展，促進(jìn)社區(qū)業(yè)態(tài)多元化和集聚化。
“以全民健身中心周邊為例，可進(jìn)行多種服務(wù)功能融合探索：健身場(chǎng)所向南對(duì)接聯(lián)通社區(qū)委員會(huì)的政務(wù)服務(wù)、王肅公園的休閑娛樂功能、愛輝區(qū)嬰幼兒托管中心，向北延伸至銀行、商超、餐飲等設(shè)施。通過打造共享會(huì)客廳、社區(qū)寄存?zhèn)}、臨時(shí)照護(hù)等創(chuàng)新服務(wù)，既便利居民生活，也激活社區(qū)消費(fèi)?！蹦蠘O補(bǔ)充道。
《方案》還提出，到2027年底，將通過數(shù)字賦能實(shí)現(xiàn)線上線下服務(wù)深度融合，構(gòu)建多功能社區(qū)商圈生態(tài)系統(tǒng)，形成“城區(qū)—社區(qū)—小區(qū)”三級(jí)便民服務(wù)體系（15分鐘—10分鐘—5分鐘），并推動(dòng)縣（市）主城區(qū)社區(qū)一刻鐘便民生活圈全覆蓋。
據(jù)了解，今年10月，黑河市將承辦“北部七省市一刻鐘便民生活圈區(qū)域經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)暨黑龍江省一刻鐘便民生活服務(wù)月促消費(fèi)活動(dòng)”。以此為契機(jī)，黑河將與北方多個(gè)省市建立經(jīng)驗(yàn)共享機(jī)制，積極借鑒京津冀、長(zhǎng)三角等先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，探索推動(dòng)跨境便民服務(wù)合作。
一刻鐘，正在界江之畔圈出一個(gè)更具幸福感、獲得感的“世界的黑河”。