2020年，齊齊哈爾市在全省率先出臺(tái)《齊齊哈爾市高層次人才分類(lèi)認(rèn)定辦法（試行）》，初步構(gòu)建起規(guī)范化的人才評(píng)價(jià)體系。2024年，緊扣中央及省關(guān)于人才評(píng)價(jià)提出要“破四唯”和“立新標(biāo)”并舉的要求，市委人才辦修訂完善認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，突出創(chuàng)新價(jià)值、能力、貢獻(xiàn)導(dǎo)向，在原市級(jí)高層次人才認(rèn)定周期期滿(mǎn)后，啟動(dòng)了新一周期的認(rèn)定工作。本輪擬認(rèn)定市級(jí)高層次人才1119人，形成A類(lèi)（戰(zhàn)略人才）、B類(lèi)（領(lǐng)軍人才）、C類(lèi)（杰出人才）、D類(lèi)（骨干人才）、E類(lèi)（儲(chǔ)備人才）的金字塔形人才梯隊(duì)，為全市人才隊(duì)伍建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)支撐。
系統(tǒng)謀劃，凝聚協(xié)同合力
充分發(fā)揮市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，形成工作合力。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)同步推進(jìn)。建立市委人才辦牽頭、主管部門(mén)初核、16家行業(yè)部門(mén)受理、市域內(nèi)高校院所參與的協(xié)同體系，形成了市、縣（區(qū)）、部門(mén)三級(jí)聯(lián)動(dòng)，密切配合的工作格局。積極開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過(guò)舉辦“齊育講堂”，對(duì)相關(guān)部門(mén)、重點(diǎn)企業(yè)、高校、科研院所進(jìn)行專(zhuān)題業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過(guò)全市電商、烤肉產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)等活動(dòng)，對(duì)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域人才進(jìn)行政策解讀和答疑，提升人才對(duì)政策理解度。劃分領(lǐng)域分類(lèi)指導(dǎo)。針對(duì)不同行業(yè)的特點(diǎn)，采取材料和評(píng)審的方式進(jìn)行認(rèn)定，推進(jìn)人社、衛(wèi)健、農(nóng)業(yè)、工信、社科聯(lián)5個(gè)部門(mén)，分領(lǐng)域制定評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，確保評(píng)價(jià)的針對(duì)性。
流程再造，提升評(píng)審效能
在完成規(guī)定程序的同時(shí)，做到邊實(shí)施、邊總結(jié)、邊優(yōu)化。建立“適應(yīng)性”動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。根據(jù)各領(lǐng)域各部門(mén)人才體量，及時(shí)調(diào)整與實(shí)際情況不符的分工及程序，針對(duì)高校、院所密集縣（區(qū)）的初核壓力，及時(shí)優(yōu)化流程，允許直報(bào)市委人才辦審核，減輕基層工作壓力。探索“并聯(lián)式”跨行業(yè)協(xié)同審核。打破部門(mén)壁壘，對(duì)需要深度評(píng)價(jià)的申報(bào)材料，市委人才辦協(xié)同各層級(jí)各部門(mén)共同參與聯(lián)審。對(duì)申報(bào)“食品標(biāo)準(zhǔn)制定”“企業(yè)技術(shù)中心負(fù)責(zé)人”等交叉領(lǐng)域人才，由與其相關(guān)的多部門(mén)聯(lián)合評(píng)定，提升了認(rèn)定的精準(zhǔn)度。運(yùn)用“專(zhuān)業(yè)化”評(píng)審支撐。各領(lǐng)域探索建立專(zhuān)家評(píng)審庫(kù)，對(duì)特殊人才、爭(zhēng)議性案例，引入同行評(píng)議機(jī)制。市工業(yè)和信息化局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聘請(qǐng)國(guó)家級(jí)機(jī)構(gòu)及本地專(zhuān)家組成評(píng)審組，保障了結(jié)果的權(quán)威性和公信力。
創(chuàng)新突破，優(yōu)化評(píng)價(jià)體系
本次認(rèn)定堅(jiān)持分類(lèi)施策，認(rèn)定覆蓋范圍更加全面。評(píng)價(jià)導(dǎo)向更重實(shí)效。創(chuàng)新“以薪定才、以績(jī)定才”，支持“高薪納稅或重點(diǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者”參評(píng)；支持“專(zhuān)利轉(zhuǎn)化或取得職稱(chēng)新業(yè)績(jī)的技術(shù)人員”參評(píng)，形成重實(shí)績(jī)、重貢獻(xiàn)的人才評(píng)價(jià)導(dǎo)向。認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)逐步健全。堅(jiān)持“凡申必審”的工作原則，市委人才辦對(duì)不在目錄或具有交叉學(xué)科業(yè)績(jī)成果申報(bào)的人才逐一研判，對(duì)部分高校、企業(yè)及特殊人才的業(yè)績(jī)與各部門(mén)進(jìn)行研究，梳理共性成果21項(xiàng)，計(jì)劃新增至目錄，使評(píng)價(jià)趨于科學(xué)合理，標(biāo)準(zhǔn)更精準(zhǔn)、更契合市情。評(píng)價(jià)成效助推發(fā)展。既聚焦民生領(lǐng)域及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，認(rèn)定教育、衛(wèi)生、裝備制造及農(nóng)業(yè)領(lǐng)域人才，又錨定該市高質(zhì)量發(fā)展需求，突出創(chuàng)新科技、高技能及文旅體育人才，各領(lǐng)域均衡布局，分類(lèi)改革成效初顯。
下一步，齊齊哈爾市將深化高層次人才評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用，在醫(yī)療保健、安居保障、交通出行、文旅服務(wù)等方面提供差異化政策支持，確保人才待遇落地見(jiàn)效。同時(shí)，積極推動(dòng)省市高層次人才全部納入黨委聯(lián)系服務(wù)專(zhuān)家范圍，強(qiáng)化政治引領(lǐng)和人文關(guān)懷，提升人才的認(rèn)同感、獲得感和幸福感，全力打造“近悅遠(yuǎn)來(lái)、人盡其才”的良好生態(tài)，為高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)人才支撐和智力保障。